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acoso sexual

Desde el 29 de junio del año en curso, la Universidad Autónoma de Chihuahua (UACH) aceptó en su totalidad la recomendación 5s.1.009/2023 del expediente CEDH:10s.1.2.247/2021 emitida por la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), informó el abogado general de la institución educativa, Antonio Aguirre López.

La CEDH pidió la inmediata reparación del daño a las víctimas, sanción de las y los funcionarios responsables y medidas para la no revictimización de las estudiantes de la Facultad de Artes que denunciaron acoso y hostigamiento por parte de un profesor.

Aguirre indicó que, al ser notificados por la CEDH, de inmediato aceptaron la recomendación.

Aseguró que se solicitó una prórroga y se presentaron avances “por lo que nos resalta en calidad de sorpresa que la CEDH les hubiese dicho que por periodo vacacional no se ha cumplido”. 

Aguirre López explicó que la notificación de la Comisión fue el 2 de junio, la cual respondieron vía oficio y a partir de ahí, comenzaron a actuar con otros oficios al interior y exterior de la Universidad, con las instancias encargadas de los temas por los que fueron señalados. 

El abogado dijo que se solicitó que las víctimas fueran inscritas en el padrón correspondiente a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas del Estado de Chihuahua (Ceave), y se giraron instrucciones a través de oficio, al director de la Facultad de Artes.

“Algunas de las recomendaciones que ellos (CEDH) emiten, que son de imposible realización. Hay una recomendación respecto del docente -que ya no es nuestro docente-, ya no forma parte desde el 15 de septiembre del 2022”, detalló en entrevista a Norte de Chihuahua. 

Sobre la atención psicológica dijo que se pidió al Departamento de Atención Integral al Estudiante (DAIE), y aclaró que “tampoco las quejosas son ahora nuestras alumnas”. 

El funcionario universitario reiteró que, aunque las recomendaciones son de imposible realización, “la acatamos y tratamos de generar las condiciones que más se asemejen al cumplimiento, porque, aunque ya no son alumnas, se pidió al DAIE que las localizara, les iniciara un acercamiento para la atención”. 

Así lo hizo constar mediante oficio signado el 21 de junio y dirigido al DAIE, en el que le pide que tome las medidas necesarias para que se dé cumplimiento. “Que pudieran localizarlas, algunas tendrán una forma rápida de ser localizadas, otras no. Pero en realidad, lo que la Universidad ha hecho es cumplir a cabalidad con la recomendación”, agregó.

Hechos doblemente atendidos, asegura abogado general

Antonio Aguirre recordó a Norte de Chihuahua, que existe un antecedente previo a la recomendación de la CEDH, se trata de la queja que presentaron las estudiantes en la Defensoría de Derechos Universitarios e Igualdad de Género, que acata la UACH, se cumple y posteriormente, se inconforman con la determinación. 

Aguirre expuso que la CEDH se pronunció a favor de la resolución de la Defensoría y que la encontró cumplida como lo manifiesta en los hechos de su propia recomendación, y citó “esta Comisión considera que los planteamientos han sido atendidos, la Defensoría ha actuado conforme a los lineamientos establecidos en el protocolo de actuación” 

Afirmó que se trata de hechos que han sido doblemente atendidos y que se ha actuado de forma correcta.

Puede haber inhabilitación, analizará Comisión de Honor y Justicia

El maestro señalado por acoso y hostigamiento sexual, permaneció como académico titular hasta el 15 de septiembre del 2022, cuando presentó su renuncia voluntaria y de carácter personal al alma mater. 

Ante el cuestionamiento de si la Universidad puede buscar más allá de la renuncia una sanción, el abogado general insistió en que se puede generar un antecedente para una inhabilitación en el ámbito de su competencia, “tampoco podemos por tiempo indefinido, es en el tiempo que se imponga la recomendación”. 

Aguirre aclaró que, en este sentido, también se giraron los oficios para que la Auditoría impusiera la sanción, misma que respondió “que no tiene que ver con recursos de la universidad, por lo que se va analizar por conducto de la Comisión de Honor y Justicia del Consejo Universitario”. 

Sobre la inconformidad en las resoluciones de la Defensoría que las colectivas han mostrado en el caso, para el abogado de la UACH y como lo establece la CEDH, se ha “doblemente cumplido”, 

Consideró que se trata de un “tema de apreciaciones” en el que hay muchos puntos de vista, sobre la interpretación del cumplimiento o suficiencia de las medidas aplicadas en su momento.  

“No le compete a la CEDH regular o expresarse si está conforme o no, con la determinación de la Defensoría, no obstante, lo hace. Siempre habrá alguien que considere que algo no sea conforme a sus intereses, o que haya causado el impacto que esperaba”, comentó. 

Por lo mismo, “la propia Comisión determinó que se tenía por cumplido y actuado conforme a derecho. Más allá de lo que pueda considerar una persona en lo individual o una situación colectiva, de la cual no tengo nada a favor ni en contra. Yo me acojo a lo que la propia CEDH ponderó respecto a la determinación de la UACH”. 

“No hay ningún incumplimiento, no hay una falta de actuación por la Universidad, se dijo cumplía y así se esta haciendo con cada uno de los puntos”, reiteró. 

Atenderá Facultad de Artes en conjunto con Defensoría

Antonio Aguirre López señaló que la Universidad va a cumplir e informar qué hizo la Facultad.

“Que en este momento no tengamos el elemento final, no significa que haya una inobservancia”, respondió a Norte de Chihuahua. 

El abogado agregó que más allá de que sea una alumna o dos alumnas, no se debe tener un solo caso de acoso y hostigamiento, situaciones que en muchos casos no se denuncian.

Aseguró que la UACH ha creado instancias y protocolos para prevenirlo. 

El funcionario indicó que a veces falta valor para interponer denuncias, “es que a lo mejor no hemos generado las conductas en las comisiones, para que se sientan confiadas en que se va a dar seguimiento, y a veces la consecuencia es que se sientan revictimizadas por la misma institución”.

Antonio Aguirre expresó que no es un tema que con un oficio se borra, ni se va a borrar por decreto, pero en el que la Universidad está haciendo lo necesario y cumple. 

Busca UACH sentar precedente

“Teníamos la opción de no cumplir la Recomendación de la CEDH, consideramos que no son hechos que podíamos dejar pasar y las razones por las que pudimos considerar no acatar, es porque muchos de ellos ya no tienen una trascendencia, el maestro ya no es nuestro maestro y las alumnas ya no son nuestras alumnas”, expresó. 

Aguirre puntualizó que más allá de eximirse, la UACH en aras de sentar precedente, ser conformes y conscientes con la problemática la Universidad toma la recomendación y está a la espera de la respuesta de las distintas áreas. 

El abogado dijo que una vez que las áreas informen el cumplimiento, le notificará a la CEDH para que se dé por cumplida la recomendación. 

Antes de concluir la entrevista, comentó a Norte de Chihuahua que en su oficina no se ha recibido ninguna inconformidad por parte de las áreas involucradas. 

“Lo que hicimos fue tratar de localizarlas, porque nosotros no tenemos acceso a la información, a la base de datos de registros, correos. Lo maneja el área académica y fue a quien le pedimos que las contactara”, agregó.

La maestra Erika Rascón, integrante de la Red de Profesoras Universitarias, señaló que la Universidad Autónoma de Chihuahua puede ser punta de lanza para la creación de rutas, reglamentos y estrategias para garantizar la no repetición de casos de acoso y hostigamiento sexual en el alma mater. 

“Es la primera recomendación que recibe la Universidad Autónoma de Chihuahua para la inmediata reparación del daño a las víctimas, sanción de las y los funcionarios responsables y las medidas de no revictimización de las estudiantes de la Facultad de Artes”, expresó a través de un escrito a Norte de Chihuahua, la docente de la unidad académica. 

La también comisionada como enlace de género de la Facultad de Artes, dijo que acompañó en 2019 a varias estudiantes a presentar su queja ante la dirección y ante la Defensoría de los Derechos Universitarios, además de brindar información sobre las instancias correspondientes para presentar denuncia y solicitar apoyo, ya que el acoso sexual y hostigamiento sexual son delitos. 

Agregó que desde el 2020 que se fundó la Red de Profesoras Universitarias de Chihuahua, han brindado acompañamiento en este y otros casos. 

Rascón destacó que las recomendaciones de la CEDH, a parte de la no repetición, llaman a la implementación de la perspectiva de género y de Derechos Humanos, así como la capacitación y actualización de personal y estudiantado sobre leyes, reglamentos y estatutos a los que toda institución educativa de nivel superior debe apegarse para seguir no solo un comportamiento ético sino uno que se apegue al ejercicio y respeto de los Derechos Humanos.

“Como coordinadora de la Red de Profesoras Universitarias de Chihuahua e integrante de la Red de Investigadoras en Derechos Humanos de México, espero que las instituciones y funcionariado correspondiente atiendan a nuestra convocatoria para realizar un esfuerzo interinstitucional para atender a dicha recomendación con un plan de acción integral con base a la Ley General de Víctimas, a la Ley General del Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a la Convención Internacional para la Eliminación de todas las formas de Violencia contra las Mujeres (Cedaw), la Convención Belem do Pará y las aplicables, locales, nacionales e internacionales; de ser así se podrá sembrar un precedente para la prevención del acoso y hostigamiento en espacios educativos”, puntualizó.

La Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) emitió una recomendación a la Universidad Autónoma de Chihuahua por sus omisiones ante varias de sus estudiantes por hostigamiento sexual de un maestro de la Facultad de Artes.

“Esta recomendación se emitió al rector Luis Alfonso Rivera Campos con motivo de las quejas de tres estudiantes de la unidad académica, quienes tenían en común la connotación lasciva a través del hostigamiento de carácter sexual por el maestro”, señaló el presidente de la CEDH, Néstor Armendáriz Loya. 

El 29 de mayo del presente año, la CEDH emitió la recomendación 5s.1.009/2023 del expediente CEDH:10s.1.2.247/2021, en la que sugiere la inmediata reparación del daño a las víctimas, sanción de las y los funcionarios responsables y medidas para la no revictimización de las estudiantes de la Facultad de Artes. 

“Por la naturaleza de este tipo de actos, muchas veces es difícil tener alguna prueba gráfica, pero hay testimonios que, vinculados entre sí, con las valoraciones psicológicas y con una propia aceptación -al menos parcial- de quien entonces era docente y que actualmente ya no labora en la UACH, para generar convicción de los hechos”, relató el Ombudsman. 

Entre las acusaciones que refirieron las víctimas fueron mensajes de texto, mensajes a través de redes sociales, invitaciones extra escolares a bares y su domicilio particular, llamadas a altas horas de la noche, violencia sexual, y amenazas a las víctimas. 

De estos hechos, agregó Néstor Armendáriz tuvieron conocimiento la Defensoría de Derechos Universitarios, Igualdad y Atención a la Violencia de Género, quienes aplicaron un procedimiento que derivó en una recomendación en junio del 2021, con medidas que inconformaron a las víctimas, por lo que la Defensoría en septiembre del 2022 emitió otra resolución confirmando la respuesta anterior. 

“Esta es la primera recomendación de este tipo a la UACH, por lo que sí creo que puede sentar un precedente, esta es una de las medidas de satisfacción, el reconocimiento de la víctima como tal y que la UACH lo haga, sentaría un precedente importante al reconocer en los hechos que se dan los casos, primer paso para combatirlo”, destacó. 

No atendió UACH a las víctimas y carece de Órgano Interno de Control

Entre las omisiones que encontró la CEDH destaca en primer lugar que la UACH no atendió a las víctimas, no se implementó ninguna medida a su favor y todas se enfocaron a la parte responsable, “a que pidiera una disculpa pública, se reasignó de funciones, se le quitó frente a grupo, pero nunca se le dio atención integral a las víctimas”. 

Néstor Armendáriz aseguró que hay elementos suficientes para que se agote y resuelva una resolución con el grado de responsabilidad que haya incurrido la persona, y “que insisto, puede ir más allá de la temporalidad que haya durado su encargo”, es decir, una inhabilitación en el servicio público. 

Consideró que hubo “omisiones de la autoridad administrativa, como tal para no atender de manera oportuna en la medida que se tuvo conocimiento y que se dejó todo en manos de la Defensoría, porque otra de las cosas pendientes es el Órgano Interno de Control, que sería la instancia adecuada de la UACH, pero no tiene”. 

Lo anterior, dejó en la indefensión a las víctimas, pues la Defensoría no tiene facultad para sancionar, lo que, sí tiene por ley el Órgano, pero el que -ha reserva de la información-, no existe. 

Aplicar sanciones y no revictimizar a estudiantes

Las recomendaciones emitidas a la UACH fueron que de inmediato dé vista de los hechos, para que la instancia inicie, integre y resuelva conforme a derecho, el procedimiento administrativo que corresponda en contra de “D” (como se identifica al profesor acusado de hostigamiento) en términos de lo establecido en la Ley General de Responsabilidades Administrativas y, en su caso, se impongan las sanciones que correspondan.

Y otorga un plazo no mayor a 30 días naturales contados a partir del día siguiente de la recepción de la presente resolución, en los términos de lo establecido en la Ley de Víctimas para el Estado de Chihuahua, además de sugerir que se inscriba a “A”, “B” y “C” (las tres víctimas) en el Registro Estatal de Víctimas, y remita las constancias que lo acrediten. 

Tercero, se repare integralmente el daño a “A”, “B” y “C” conforme a lo establecido en el apartado V de esta determinación. 

Además, de que la UACH realice todas las medidas administrativas para garantizar la no repetición de violaciones a derechos humanos. 

Y, por último, que gire instrucciones a quien corresponda, para que evite llevar a cabo cualquier acto u omisión que pudiera implicar algún tipo de revictimización o represalia en contra de las personas agraviadas.

En silencio UACH, aún no acepta la recomendación

Sobre el funcionariado involucrado, el comisionado de la CEDH comentó que fue en la administración pasada, por lo que, de acuerdo al protocolo de la Universidad, tuvieron conocimiento de la resolución de la Defensoría, el rector Luis Alberto Fierro, los titulares de la Secretaría General Raúl Sánchez Trillo y Jesús Villalobos Jión, el director de la Facultad de Artes, Roberto Ransom Carty y al frente de la Defensoría, Lucía Denisse Chavira Acosta, entre otros. 

“Sabemos que la Defensoría actuó en su momento, la recomendación no va para que se les investigue y sancione, esto es para la persona que profirió los actos constitutivos de diferentes formas de violencia contra las mujeres”, añadió. 

El presidente de la CEDH dijo que la UACH solicitó una prórroga para dar respuesta, que ya venció y al interactuar para si aceptan o la recomendación del cumplimiento, se atravesó el periodo vacacional y la persona responsable enfermó “persona clave que tiene información para la postura institucional”, por lo que seguramente en los siguientes días se conocerá el proceder del alma mater.

El Colegio de Bachilleres de Chihuahua (Cobach) instauró la Red de Apoyo para la Colaboración en Casos de Violencia Sexual, para aplicar acciones de prevención, atención, sanción y erradicación de situaciones de hostigamiento y acoso en los planteles de la entidad.

En comunicado de prensa se informó que, mediante un trabajo coordinado e interinstitucional entre autoridades municipales, estatales y federales, se instaló un comité central que aprobó por unanimidad la estrategia “Cero tolerancia al hostigamiento y acoso sexual”.

Las dependencias que conforman la Red son: Cobach, Instituto Chihuahuense de la Juventud, Instituto Chihuahuense de las Mujeres, Subprocuraduría de Protección Auxiliar de Niñas, Niños y Adolescentes, Fiscalía General del Estado, Secretaría de Salud, Comisión Estatal de Derechos Humanos, y el Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chihuahua.

La estrategia busca generar acuerdos en beneficio de la comunidad estudiantil. 

“Entre las acciones a realizar está el capacitar al personal y a los estudiantes en materia de derechos humanos, igualdad de género y no discriminación, educación sexual, prevención de la discriminación, violencia, promoción de medidas de autocuidado, cultura de la paz y la legalidad e interculturalidad”, señala el reporte.

Agrega que se difundirán materiales informativos, campañas, actividades culturales y deportivas, talleres y conferencias.

Además, se busca garantizar un entorno educativo seguro y saludable, además de concientizar sobre el respeto mutuo y la importancia de denunciar cualquier forma de violencia.

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