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El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) eliminó 4 millones 856 mil créditos considerados impagables, la mayoría contratados bajo el esquema de salarios mínimos, un modelo que durante años provocó que la deuda aumentara aun cuando los trabajadores cumplían puntualmente con sus pagos.

El saneamiento implicó una reestructura masiva de financiamientos que se volvieron incosteables por la indexación al salario mínimo y no al ingreso real de los acreditados, lo que llevó a miles de familias a pagar durante años sin ver una reducción efectiva de su adeudo. Al contrario la deuda se incrementó.

Con la medida, el Instituto aplicó reducciones de saldo, ajustes en tasas de interés y mensualidades, e incluso la cancelación total de la deuda en algunos casos, con el objetivo de evitar la pérdida de vivienda y devolver viabilidad a los créditos.

No obstante, el programa no contempla la devolución de los pagos realizados en exceso por los derechohabientes durante los años en que sus créditos se encarecieron bajo el esquema de salarios mínimos. Los montos ya pagados se consideran parte del historial del financiamiento y no serán reembolsados.

En términos prácticos, esto significa que, aunque la deuda fue reducida o eliminada, quienes pagaron durante años cantidades superiores al valor original de su vivienda no recibirán compensación económica alguna.

De acuerdo con la postura oficial, el objetivo del saneamiento fue corregir créditos que se habían vuelto impagables y frenar el deterioro del patrimonio familiar, más que resarcir el daño económico acumulado por los trabajadores.

La decisión representa un alivio inmediato para millones de acreditados, pero deja abierta una discusión de fondo: la ausencia de mecanismos para reconocer o compensar los pagos excedentes realizados durante años bajo un modelo que hoy el propio Infonavit admite como fallido.

En medio de un debate político entre el bloque mayoritario y la bancada de Morena, la 68 Legislatura del Congreso del Estado aprobó por mayoría de votos autorizar al Poder Ejecutivo de Chihuahua a contratar financiamiento hasta por 3 mil millones de pesos que serán destinado a inversión pública productiva, refinanciamiento de deuda y la contratación de instrumentos financieros para mitigar riesgos por alzas en las tasas de interés.

El decreto faculta al Ejecutivo estatal a realizar las operaciones de financiamiento por un monto de 3 mil millones de pesos, además de los recursos necesarios para cubrir costos asociados, gastos de implementación y fondos de reserva, bajo los términos establecidos en el dictamen legislativo.

Durante la presentación del proyecto ante el Pleno, la diputada Carla Rivas Martínez (PAN), defendió la contratación del nuevo crédito, al señalar que ésta se sustenta en un análisis previo de la capacidad de pago del Estado, el Techo de Financiamiento Neto aplicable a Chihuahua y la definición de fuentes de pago claras. Todo o anterior, afirmó, permite garantizar la sostenibilidad de la deuda.

De acuerdo con lo aprobado, los recursos se destinarán principalmente a infraestructura carretera, al desarrollo del Polo de Desarrollo para el Bienestar en San Jerónimo, así como al refinanciamiento de créditos de largo plazo, incluido un crédito con Banobras bajo el esquema de Bono Cupón Cero, contratados durante el período de gobierno del 2010 al 2016.

Además, se contratarán instrumentos derivados para reducir la exposición financiera del Estado ante posibles incrementos en las tasas de interés.

Desde la bancada mayoritaria, se argumentó que el financiamiento permitirá impulsar proyectos estratégicos, fortalecer la infraestructura estatal y mejorar las condiciones para el desarrollo económico, sin comprometer las finanzas públicas, al tratarse —subrayaron— de inversión pública productiva.

En contraste, legisladores de oposición expresaron reservas sobre el alcance del endeudamiento, al advertir riesgos en la ejecución de los recursos y en el nivel de compromiso financiero a largo plazo, además de exigir mayor claridad y control sobre los proyectos específicos que serán financiados con el crédito autorizado.

El decreto establece que los recursos del Financiamiento para Inversión Pública Productiva (IPP) deberán destinarse a proyectos como abastecimiento de agua, gas, electricidad y telecomunicaciones, vías de comunicación e infraestructura urbana, edificación no habitacional y equipamiento, infraestructura y equipamiento en seguridad pública, justicia y salud.

También piden destinar recursos al rubro “Desarrollo de actividades agrícolas, ganaderas y pesqueras”.

¿Cómo quedará la deuda pública de Chihuahua?

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) informa en su reporte “Financiamientos de Entidades Federativas y sus Entes Públicos”, la deuda pública de Chihuahua asciende a 55 mil 731 millones de pesos, al corte del 30 de septiembre.

Con el monto recién aprobado, la deuda pública estatal ascenderá a 58 mil 731 mdp, lo que mantendrá a Chihuahua como la cuarta entidad más endeudada del país, Nuevo León,  con 108 mil 60 mdp de deuda; Ciudad de México, 99 mil 301 mdp y  Estado de México, 61 mil 955 mdp.

En los artículos transitorios se precisa que el detalle de los proyectos deberá quedar asentado en los contratos mediante los cuales se implemente el financiamiento, lo que fue uno de los puntos señalados por la oposición como clave para el seguimiento legislativo.

Durante la discusión, el Pleno aprobó una reserva presentada por el diputado Jorge Soto Prieto, mediante la cual se establece que tanto los créditos como los instrumentos derivados deberán ser registrados ante la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, conforme a la normativa federal, incluyendo de manera expresa la clave de registro de cada financiamiento.

La bancada de Morena en el Congreso del Estado presentará una iniciativa para liquidar la deuda pública de la entidad en forma anticipada al plazo que se encuentra establecido en la actualidad.

El proyecto contempla que los créditos del Gobierno estatal se paguen en un plazo no mayor a los próximos dos sexenios.

Cuauhtémoc Estrada Sotelo, coordinador parlamentario de Morena, comentó que se contempló ese plazo para no “castigar” a una sola administración al obligarla a pagar todo el saldo durante su período de gestión.

De acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el saldo de la deuda de Chihuahua al primer trimestre del 2025 era de 54 mil 561 millones de pesos.

Del total antes mencionado, 52 mil 652 están contratados a largo plazo y  mil 909 mdp son créditos quirografarios que se deben liquidar en no más de 12 meses después de su contratación.

El legislador morenista consideró que es excesivo que la actual administración destine cerca de 8 mil mdp en pagar servicio a la deuda.

El proyecto ya fue presentado por la bancada guinda y blanco al Consejo Directivo de Coparmex, y será entregado al Congreso en días próximos.

Cabe mencionar que la mayor parte de la deuda de largo plazo, así como la emisión de los bonos carreteros, tuvo lugar durante el sexenio del gobernador César Duarte Jáquez, entre los años 2010 y 2016.

Al cierre del 2014, el plazo ponderado de pago era de 14 años y 2 meses.

Con el voto a favor de la bancada de Morena, el Congreso del Estado autorizó al Ayuntamiento de Chihuahua la contratación de dos financiamientos a largo plazo, por un total de 645 millones de pesos, destinados a infraestructura vial y seguridad pública.

En sesión de Período Extraordinario, el Poder Legislativo estatal dio luz verde para que el Gobierno de la capital contrate un crédito por 570 millones de pesos, que será utilizado para la construcción del paso superior en la intersección de carretera Aldama y avenida Fuerza Aérea, al sur de la ciudad, y el Paso superior en la vialidad Los Nogales y avenida de las Industrias, en el norte.

Además, se agrega la obra de la gaza de incorporación del bulevar Teófilo Borunda al Periférico de la Juventud, en el occidente.

Para dar seguimiento al ejercicio de este financiamiento y las obras proyectadas, se conformó una subcomisión legislativa plural, integrada por el diputado Jorge Soto Prieto (PAN), en calidad de coordinador; Brenda Ríos Prieto (Morena) y Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI).

El segundo financiamiento aprobado asciende a 75 millones de pesos, recursos que se destinarán a la primera etapa de construcción de la comandancia de seguridad pública municipal en la zona Oriente, así como al equipamiento de comunicación y telecomunicaciones.

Condiciones de los créditos

Ambos créditos deberán formalizarse durante los ejercicios fiscales 2025 y 2026, y deberán estar totalmente liquidados a más tardar el primer día hábil bancario de septiembre de 2027.

Los contratos que se celebren deberán establecer condiciones tales como el plazo máximo en días, fecha específica de vencimiento, términos financieros como intereses, comisiones y condiciones, definidos en los instrumentos jurídicos respectivos.

Además, se establece que el Municipio no podrá formalizar los créditos en los últimos seis meses de su administración.

Los diputados Jorge Soto Prieto, presidente de la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, y Carla Rivas Martínez, integrante de la misma, tuvieron a su cargo la presentación del dictamen.

No es cheque en blanco: Morena

A su vez, la diputada Brenda Francisca Ríos Prieto (Morena) fijó la postura de su grupo parlamentario respecto a la autorización, al señalar que ya desde tiempo atrás se había dado el aval de parte del Legislativo, pero el alcalde de la capital, Marco Bonilla, no llevó a cabo la contratación.

La legisladora recordó que días atrás, en la Comisión de Presupuesto, logró que se aprobara su propuesta para la creación de una subcomisión especial que revisará puntualmente este tipo de créditos, con el fin de garantizar que cada peso se ejerza con transparencia y responsabilidad.

Desde tribuna, Ríos Prieto expresó que este debate no debería estar ocurriendo, ya que el crédito solicitado por el alcalde Marco Bonilla había sido previamente aprobado por el Congreso en septiembre del año pasado.

Sin embargo, señaló que el edil capitalino no cumplió con las obligaciones que permitieran ejercer esos recursos: no presentó proyectos ejecutivos, no firmó convenios y dejó pasar los plazos institucionales.

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