predial

El diputado local José Alfredo Chávez Madrid, coordinador del Grupo Parlamentario del PAN en el Congreso del Estado, anunció la presentación de una iniciativa de reforma a la Ley de Aeropuertos para que las zonas comerciales de las terminales aéreas paguen impuesto predial a los municipios, al considerar que se trata de un acto de justicia fiscal largamente postergado.

En conferencia de prensa, el legislador explicó que esta propuesta no es nueva y que desde hace años se ha buscado corregir una omisión legal que ha impedido a los municipios cobrar el predial a las áreas comerciales de los aeropuertos, pese a que existen resoluciones judiciales que reconocen la obligación, pero condicionan su aplicación a una modificación expresa de la ley.

Chávez Madrid recordó que en 2021 el PAN presentó una iniciativa similar, la cual contó con el respaldo de todas las fuerzas políticas, incluido Morena; sin embargo, en 2024 fue desechada en el Senado de la República, al no ser turnada a la comisión correspondiente, la de Fortalecimiento Municipal, que preside el senador Mario Vázquez (PAN), quien también estuvo en la conferencia de prensa.

Ante ese antecedente, informó que nuevamente fue presentada la iniciativa, con el objetivo de modificar el artículo relativo al pago del impuesto predial por parte de las áreas comerciales de los aeropuertos, y confió en que el Congreso del Estado vuelva a respaldarla para que avance por la vía legislativa correcta.

El diputado señaló que, en el caso específico de Chihuahua, existe un rezago histórico en el cobro del predial al aeropuerto, situación que no puede corregirse legalmente mientras no se modifique la Ley de Aeropuertos, pese a los pronunciamientos judiciales existentes.

Como ejemplo de la importancia del impuesto predial para las finanzas municipales, Chávez Madrid destacó que casi el 50 por ciento del presupuesto del municipio de Chihuahua, estimado en alrededor de 7 mil millones de pesos, proviene del pago del predial por parte de los ciudadanos. Contrastó esta situación con otros municipios del país que reciben altas participaciones federales, pero tienen una recaudación muy baja, lo que —dijo— refleja una desigualdad en el sistema fiscal.

Subrayó que la iniciativa busca beneficiar no solo a Chihuahua, sino a todos los municipios del país donde se ubican aeropuertos, al permitirles contar con mayores recursos propios para la prestación de servicios públicos.

A pregunta expresa, el coordinador panista descartó que, por el momento, se contemple hacer reformas para que otras entidades que fueron propiedad del Estado y ahora son privadas también paguen predial, como las estaciones de ferrocarril, entre otras.

Asimismo, enfatizó que, en su proyecto, se gravaría únicamente a las áreas comerciales de los aeropuertos, y no a pistas de aterrizaje, torres de control y otras instalaciones necesarias para la navegación aérea.

Por su parte, el senador Mario Vázquez respaldó la propuesta y afirmó que se trata de una defensa del municipio libre frente al creciente centralismo fiscal, que ha reducido de manera gradual la proporción de recursos federales destinados a estados y municipios.

Aclaró que la reforma no afecta las operaciones estratégicas de los aeropuertos, sino únicamente a las áreas comerciales que generan utilidades y que, al mismo tiempo, demandan servicios municipales como agua potable, recolección de basura, seguridad y mantenimiento urbano.

“El municipio está obligado a prestar servicios en las zonas donde se enclavan los aeropuertos, y esos servicios cuestan. Es injusto que áreas comerciales con fines de lucro no contribuyan al gasto municipal”, afirmó.

Ambos legisladores coincidieron en que la reforma permitirá clarificar el marco legal, fortalecer las finanzas municipales y avanzar hacia un esquema de mayor equidad y justicia fiscal en beneficio de las comunidades donde operan aeropuertos.

El exjefe del Departamento de Predial y Catastro de Ojinaga, Jesús A.Z., fue sancionado administrativamente por haberse quedado con dinero en efectivo proveniente del cobro del impuesto predial a contribuyentes del municipio.

La Auditoría Superior del Estado (ASE) informó que el exfuncionario recibió una sanción que consiste en 10 años de inhabilitación para ocupar cargos públicos, además de una multa por 33 mil pesos.

De acuerdo con la ASE, el entonces servidor público recibía pagos en efectivo de contribuyentes, pero posteriormente cancelaba las operaciones en el sistema para apropiarse del dinero en su beneficio. Esto ocurrió en 2021.

Como consecuencia, los contribuyentes aparecían en el sistema de la Presidencia Municipal de Ojinaga como deudores del predial, lo que dio pie a las investigaciones. Los auditores comprobaron que los pagos sí se habían realizado, pero nunca fueron ingresados a la Tesorería Municipal.

La ASE calificó esta práctica como fraudulenta y la detectó durante las revisiones anuales que realiza. Posteriormente presentó la denuncia administrativa ante el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa (TEJA).

La falta fue catalogada como abuso de funciones, prevista en el artículo 57 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Cabe señalar que el mismo funcionario ya había sido declarado culpable en un proceso penal por el delito de peculado agravado derivado de los mismos hechos.

Tras el desahogo del proceso legal, la Quinta Sala del TEJA resolvió la sanción de inhabilitación y la multa económica en su contra.

La ASE señaló que existen otros casos similares en dos municipios del estado, actualmente en proceso de resolución. Con esta determinación, el organismo suma 57 servidores públicos sancionados por responsabilidad administrativa grave al haber hecho mal uso de recursos públicos a su cargo.

El Congreso del Estado aprobó la actualización de las tablas catastral y, con ello, el aumento al monto que pagarán los propietarios de bienes inmuebles por concepto de impuesto predial.

Para el diputado Jorge Soto (PAN), presidente de la Comisión de Hacienda del Congreso, la aprobación de las nuevas tablas de valores catastrales, permitirá que los municipios “generar mejores mecanismos de ingresos”.

Pese al descontento que podría generar la decisión de elevar la base que sirve para calcular el pago del predial, Soto afirmó que, con esa actualización, “se da un paso firme para construir una política fiscal más justa”.

Las nuevas tablas de valores “no solo garantiza el pago equitativo del predial, sino que también impulsará el desarrollo de los municipios”, aseguró el panista.

Con más recursos en sus arcas, los gobiernos municipales podrán otorgarle a sus gobernados mejores servicios públicos: calles pavimentadas, seguridad y espacios recreativos, que hacen la diferencia en nuestras comunidades, continuó el legislador del partido blanquiazul.

Soto destacó que la actualización aprobada por mayoría también beneficia a los ciudadanos que busquen vender sus propiedades, ya que otorga un valor catastral actualizado y más cercano al de mercado.

“Los propietarios pueden negociar con mayor transparencia y confianza, lo que no solo facilita las transacciones, sino que también incrementa la estabilidad y competitividad del sector inmobiliario en el estado”, afirmó.

Dentro del dictamen aprobado, se mencionó que los municipios de Hidalgo del Parral, Uruachi y Guazapares no presentaron su propuesta en tiempo y forma, por lo que continuarán en vigencia las tablas de 2024.

La reciente actualización “marca un antes y un después” en la forma en que los municipios podrán generar recursos propios, contribuyendo a su autosuficiencia financiera, concluyó.

Los municipios de Chihuahua y Juárez cobran un impuesto predial “en precio”, pues solo están aplicando actualizaciones a inmuebles que cambiaron de condición, afirmó el diputado Jorge Soto Prieto (PAN), presidente de la Comisión Programación, Presupuesto y Hacienda Pública del Congreso del Estado.

Ante las protestas de grupos sociales que se oponen a lo que llaman un “aumento al predial”, y a la oposición manifiesta de la bancada de Morena en el Congreso, el panista consideró que no hay tal aumento al predial, ya que la actualización de tablas de valor no se hará de forma generalizada.

Se trata, dijo, de aplicar la tasa de valor que corresponda a predios que están inscritos como terrenos y que, en la actualidad, ya tienen una construcción encima, o aquellas casas o edificios que han tenido ampliaciones, dijo.

El legislador descartó que dicha actualización catastral sea lesiva para la economía familiar, o que vaya a tener un incremento desproporcionado respecto a los movimientos inflacionarios ocurridos en el país.

Destacó el hecho de que tanto Chihuahua como Juárez, y otros municipios de la entidad, destacan a nivel nacional por su eficaz recaudación de Impuesto Predial y de otros ingresos propios, lo cual les da autonomía de gestión y autodeterminación en su gasto.

Del supuesto incremento al predial, que es el impuesto que grava la propiedad inmobiliaria, dijo que no está contemplado en los proyectos de Ley de Ingresos de los dos municipios más poblados del estado.

Lo que sí se planea es ampliar la base gravable, pues existe una cantidad considerable de predios que no están ingresados en el padrón del Catastro Municipal, por lo cual no pagan el Predial, agregó.

Lo que se debe aumentar es la incorporación de predios al padrón de Catastro, para que también contribuyan al ingreso de los municipios y aporten al gasto público, dijo Soto.

Acerca de la posibilidad de que el impuesto predial, cuyo cobro corresponde a los municipios, pase a formar parte de la recaudación federal, el legislador se manifestó en contra, al considerar que los gobiernos municipales de Chihuahua hacen su trabajo tanto para recaudarlo como para hacer un bueno uso de esos recursos.