INAI

La Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA), conformada por autoridades de 18 países iberoamericanos, manifestó su apoyo al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y enfatizó la importancia de garantizar que pueda desarrollar su labor sustantiva de promover y proteger los derechos humanos que tutela, en beneficio de México.

En el marco del XXIV Encuentro de la RTA, las autoridades que la integran subrayaron que cualquier acción que menoscabe la autonomía e independencia de los órganos garantes de la Red, también afecta los procesos de consolidación de la institucionalidad democrática de Iberoamérica, así como los estándares de protección de derechos humanos construidos durante las últimas décadas.

La comisionada presidenta del Inai, Blanca Lilia Ibarra Cadena, acompañada de la comisionada Norma Julieta del Río Venegas, planteó que la situación que enfrenta México también podría trastocar otros valores por los que se ha luchado en América Latina con países hermanos, como los que integran la Red presidida por el Instituto.

“Si bien mantenemos un diálogo con el Senado de la República, esta es su última semana para hacer el nombramiento, antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones; sabemos que no están sencillos los acuerdos donde intervienen distintos grupos políticos y, en esa parte, yo soy enfática al decir que lo que está en juego no es simple y sencillamente una institución del Estado mexicano que garantiza derechos humanos, sino que están en el juego justamente esos derechos fundamentales”, resaltó.

La comisionada Norma Julieta del Río Venegas reiteró la unidad de quienes integran actualmente el Pleno para defender los derechos que tutela el Instituto; en este contexto, señaló que el respaldo de las autoridades que integran la RTA será de gran utilidad.

“Es un derecho que se consiguió desde hace 21 años y lo quieren atropellar. Sí estamos siendo embestidos muy duramente por el Presidente de la República. Entonces, vamos a seguir trabajando, vamos a irnos a este reclamo para que jurídicamente se turne a otra sala, con la esperanza de que los resuelvan otros ministros”, indicó al referirse a la determinación de una ministra de la Corte, Loretta Ortiz, de no conceder la suspensión solicitada para que el Pleno del Inai pueda sesionar con cuatro integrantes.

Autoridades en materia de acceso a la información de Colombia, Honduras y Argentina, además de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) coincidieron en que el Inai es un referente para la región iberoamericana en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales, contribuyendo inclusive a que se reconozca la utilidad del derecho de acceso a la información en los objetivos planteados en la Agenda 2030.

En su oportunidad, el comisionado Adrián Alcalá Méndez moderó la mesa de trabajo del Grupo de Jurisprudencia y Criterios Administrativos de la RTA, coordinado por el Inai, en la que se abordó el acceso a la información contenida en los correos de servidoras y servidores públicos.

Los integrantes de la Red aprobaron la Declaratoria del XXIV Encuentro de la RTA “Las políticas de transparencia, participación social y derechos humanos como herramientas efectivas para el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo iberoamericano”.

También se aprobó compartir el informe relativo al sistema de archivos del Congreso de la Unión, elaborado por el Instituto de Acceso a la Información Pública de Honduras; Compartir con la asamblea de la RTA el cuadernillo de la UNESCO titulado Síntesis de acceso a la información pública en América Latina; y dar seguimiento a las encuestas y consultas planteadas por la UNESCO sobre decisiones de formación y grupo vulnerables, entre otros temas.

En la sesión también participó el director ejecutivo del Centro para el Desarrollo de la Democracia, Toby Mendel; así como integrantes de la RTA conformada por 35 autoridades de 18 países iberoamericanos, seis miembros adherentes y una autoridad observadora.

Las funciones del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) no pueden ser absorbidas por otra instancia, pues ninguna cuenta con facultades sobre los tres Poderes de la Unión para garantizar a la población el pleno ejercicio de sus derechos de acceso a la información y de protección de datos personales, afirmó la comisionada presidenta de este instituto, Blanca Lilia Ibarra Cadena.

“No hay democracia que pueda funcionar solo con ideales, por lo que no es posible construir resultados públicos sin instituciones, son éstas el brazo ejecutor de la voluntad popular, las que permiten transitar de las ideas a los resultados”, enfatizó Ibarra Cadena al participar en la presentación de la Plataforma de Aprendizaje del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA).

La comisionada presidenta del Inai recordó que la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha señalado que la independencia es una de las características que deben tener los organismos garantes del acceso a la información.

“El Inai se encuentra actualmente en una etapa muy desafiante en la que no puede desplegar a cabalidad su función de defensa de los derechos humanos por la falta de tres integrantes del Pleno, lo cual nos impide sesionar válidamente, esto también impide que defendamos a las personas ante la negativa infundada del acceso a la información y ante el tratamiento indebido de los datos personales. En esta situación no podemos resolver las quejas de la ciudadanía”, indicó.

Expuso que el Inai, como organismo autónomo, tiene competencia sobre los tres Poderes de la Unión y los otros organismos autónomos, partidos políticos, sindicatos, fondos y fideicomisos públicos y, además, funge como segunda instancia respecto a las entidades federativas, por lo que ninguna dependencia podría tener esa competencia, sin afectar el principio de división de poderes y el federalismo.

“Aprovecho este foro para, respetuosamente, hacer un llamado al Senado de la República a efecto de que concluya el proceso de designación de comisionadas y comisionados para restablecer la garantía efectiva de los derechos humanos que materializa el Inai”, enfatizó Ibarra Cadena.

Señaló que México debe tener instituciones sólidas que combatan la corrupción, atiendan las necesidades ciudadanas y permitan alcanzar ideales democráticos y, para lograrlo, resulta indispensable mantener el respeto a la autonomía de las instituciones que por muchas décadas lograron conquistas ciudadanas.

“No puedo dejar de externar mi preocupación ante la iniciativa de eliminar a la Secretaría Ejecutiva del SNA, porque ésta es la que materializa los acuerdos del Sistema Nacional Anticorrupción, al implementar políticas públicas en materia de control de corrupción, además de administrar la Plataforma Digital Nacional, entre muchas otras funciones técnicas”, expresó.

En su oportunidad, Jorge Alberto Alatorre Flores, presidente del Comité Coordinador del SNA, sostuvo que la eficacia en el combate a la corrupción se ve comprometida cuando se centraliza; por ello, es necesario que la sociedad aprenda que los logros institucionales de la democracia no se sostienen solos y se debe estar atento para defenderlos ante las nostalgias, retrocesos y añoranzas del control absoluto.

“Nada por respeto se debe callar, porque todo con respeto se puede decir. Por ello, desde aquí, anunciamos con el debido respeto, pero no con menos firmeza, que defenderemos por las vías de la razón, el consenso y derecho el avance del Sistema Nacional Anticorrupción y del modelo que representa un balance transversal, equidistante, profesional y nacional a través de su Secretaría Ejecutiva”, refirió.

También participaron Lilia Mónica López Benítez, consejera del Consejo de la Judicatura Federal; Rafael Ruiz Mena, encargado de la Unidad de Transparencia de la Secretaría de la Función Pública, y Magdalena Verónica Rodríguez Castillo, integrante del Comité de Participación Ciudadana del SNA y representante de la Red Nacional de Comités de Participación Ciudadana.

Así como Lothar Rast, director del Clúster de Gobernanza, de la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ); Roberto Moreno Herrera, secretario técnico de la Secretaría Ejecutiva del SNA, y Carlos Alberto Muñoz Ángeles, titular del Órgano Interno de Control del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

“Sin el INAI, la sociedad no cuenta con la herramienta necesaria y vital para hacer valer sus derechos de acceso a la información y de protección de datos personales”, sentenció el comisionado Adrián Alcalá Méndez, en la clausura de la V Cumbre Nacional de Gobierno Abierto, con el tema “Apertura gubernamental para disuadir la polarización social”.

“Es importante que sepan que el INAI es un organismo constitucionalmente autónomo y es de todas las personas, no solamente de un sector o un grupo; no se trata de derechos elitistas, se trata de que todas las personas que quieran conocer o saber más del gobierno, puedan conocer la información, o personas que quieran proteger su privacidad, ante una presunta vulneración”, subrayó.

Mediante un video mensaje, Alcalá Méndez, organizador de la Cumbre, resaltó que, desde hace varias semanas, el Pleno del Instituto se ha visto imposibilitado legalmente para sesionar por falta de quórum y resolver las quejas o los recursos de revisión que las personas particulares presentan en contra de las respuestas que los sujetos obligados dan a solicitudes de información, que tienen que ver con acceso a información pública o la protección de datos personales.

Al declarar clausurados los trabajos, la Comisionada Presidenta, Blanca Lilia Ibarra Cadena, refrendó el compromiso del Pleno para mantener al INAI de pie y defender a las instituciones y los valores de la democracia, como lo exige la sociedad.

“El INAI es de la sociedad; milita por México y tenemos una agenda muy robusta que se cumple no solo a partir de actividades como esta Cumbre, sino en el día a día cuando la gente ingresa a la Plataforma Nacional de Transparencia, hace solicitudes de información, revisa las obligaciones de transparencia, recurre al Centro de Atención a la Sociedad, asiste a presentaciones de libros, foros y participa en los concursos, ahí está el INAI para acompañar a la sociedad en esta aspiración de un México más transparente y más democrático”, afirmó.

En su mensaje, el Coordinador del Núcleo de Organizaciones de la Sociedad Civil de la Alianza para el Gobierno Abierto en México y Director Ejecutivo de Causa Natura, Eduardo Rolón Sánchez, sostuvo que el INAI, en colaboración con instituciones gubernamentales y organizaciones civiles en el área de gobierno abierto, juega un gran papel para ayudar a atender los muchos problemas que enfrenta el país.

“Es preocupante que en estos momentos que vemos la urgente necesidad de tener más fortalecida la transparencia y la apertura de datos gubernamentales, el INAI se enfrente a este fuerte desafío sobre la designación de nuevos comisionados para seguir operando”, expresó.

En su intervención, la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas calificó como un éxito la V Cumbre Nacional de Gobierno Abierto, por lo que “felicito a Adrián Alcalá y desde luego a todos los colegas, también a la Presidenta, porque todos somos parte de todos los proyectos del INAI”.

En esta edición de la Cumbre, se desarrollaron ocho paneles y siete charlas, en las que se abordaron temas como la seguridad nacional, el feminismo incluyente, la brecha digital, la justicia abierta, el derecho al olvido, la rendición de cuentas en las políticas migratorias y los riesgos del ejercicio de la libertad de expresión en México.

La sede de los trabajos fue el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Ciudad de México. La información relacionada con el evento puede consultarse en el micrositio de la V Cumbre Nacional de Gobierno Abierto.