INAI

En las próximas elecciones del país, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) velará porque los partidos políticos y órganos electorales cumplan con la transparencia y el acceso a la información, pues son elementos que fortalecen los comicios y la democracia, señalaron Blanca Lilia Ibarra Cadena y Norma Julieta del Río Venegas, integrantes del Pleno del organismo garante nacional, durante la inauguración del Foro Regional Norte: Por la legalidad y la transparencia en las contiendas electorales.

El evento fue convocado como parte de los acuerdos del Convenio General de Colaboración suscrito entre el Sistema Nacional de Transparencia (SNT) y la Asociación Mexicana de Fiscales Electorales (AMFE), el 31 de marzo pasado, con el objetivo de reflexionar sobre los retos que enfrenta el país en materia de integridad pública y combate a la ilegalidad rumbo a los procesos electorales locales del año 2023 (que ya se llevaron a cabo) y el federal de 2024.

En su mensaje, la Comisionada presidenta del INAI y del Consejo Nacional del SNT, Blanca Lilia Ibarra Cadena, aseguró que la transparencia fortalece los comicios y resulta fundamental para la democracia, que consiste en la posibilidad de elegir a los gobernantes, con base en información certera sobre su trayectoria política y sus propuestas. Asimismo, dijo, proteger los datos personales de la ciudadanía es vital para la legalidad electoral.

“Como organismos garantes de acceso a la información y protección de datos, tenemos el deber de colaborar para hacer frente al momento histórico que supondrán las elecciones del próximo año. Los órganos garantes de transparencia estamos en el corazón del sistema democrático, por lo que debemos aprovechar esta coyuntura para demostrar la centralidad de nuestras funciones”, puntualizó.

A su vez, la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas sostuvo que el INAI, junto a las Fiscalías Electorales, aportará a las elecciones de 2024, velando porque los partidos políticos y los órganos electorales garanticen a la ciudadanía la transparencia y el acceso a la información. Destacó que, para recuperar la confianza en el país, se necesitan instituciones como los organismos garantes de transparencia, el INE y las Fiscalías.

“Los órganos garantes que conformamos el Sistema Nacional de Transparencia vamos a tener también un ojo en el ámbito electoral, porque las cargas de información trimestrales (en la Plataforma Nacional de Transparencia) van a ser esenciales para que los ciudadanos conozcan qué están haciendo los partidos, en qué están gastando el recurso, qué está haciendo el INE y cómo está supervisando el proceso electoral”, abundó.

Por su parte, Gilberto Pablo De Hoyos Koloffon, Fiscal Especializado en Delitos Electorales del Estado de Nuevo León y presidente de AMFE, indicó que el tema de la transparencia electoral genera una eficiente gestión de los procesos comiciales del país, “lo que abona al tema de la credibilidad y la legitimidad de los resultados y, de esta forma, se fortalecen el Estado de Derecho y el sistema democrático”.

En su turno, Sinia Álvarez Ramos, Vocal Ejecutiva de la Junta Local Ejecutiva del INE, resaltó la necesidad de unir esfuerzos para luchar por la legalidad y la transparencia en los procesos electorales, sobre todo, en un contexto en el que es fundamental recuperar la confianza ciudadana en nuestras instituciones. “Trabajemos juntos para garantizar la integridad de nuestros comicios y fortalecer la democracia en nuestro país”.

Durante su intervención, Abraham Montes Magaña, Comisionado presidente del órgano garante de Michoacán (IMAIP) y Coordinador de los Organismos Garantes de Entidades Federativas del SNT, advirtió que durante los procesos electorales se maneja una gran cantidad de datos personales, por lo que “garantizar su debida salvaguarda y su correcto tratamiento contribuye a dar certeza a la sociedad mexicana”.

En su momento, Alma Cristina López de la Torre, Coordinadora de la Región Norte del SNT y Comisionada del órgano garante de Durango, reiteró la urgencia de garantizar la legalidad y la transparencia en las elecciones de 2024, que serán trascendentales para el país, pues, además de elegir al Presidente de la República, se renovará la Cámara de Diputados y el Senado, así como nueve gubernaturas. “Un proceso electoral sin transparencia, sin legalidad y sin rendición de cuentas es una mera simulación y eso no lo debemos permitir”.

Finalmente, Rebeca Lizette Buenrostro Gutiérrez, Comisionada presidenta del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Baja California Sur (ITAIBCS), señaló que “los partidos políticos, como sujetos obligados, tienen que constreñirse al marco normativo en materia de rendición de cuentas y fiscalización”.

El foro se llevó a cabo en el Salón de Usos Múltiples de la Junta Local Ejecutiva del INE, en La Paz, Baja California Sur.

La Comisionada Presidenta, Blanca Lilia Ibarra Cadena, celebró el pronunciamiento de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) respecto a que la Cámara de Senadores fue omisa al no designar a las personas Comisionadas faltantes del Pleno, y puntualizó que con ello, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) queda a la espera del nuevo proyecto del Máximo Tribunal.

Durante una reunión con integrantes de la Asociación Nacional de Abogados de Empresa, (ANADE Yucatán), la funcionaria consideró que lo anterior “es un paso firme para regresar a la normalidad institucional”.

Subrayó que, por sus funciones, el INAI es una institución que suele inquietar a las autoridades que se consideran más seguras en la opacidad, pues así evitan críticas, presiones y responsabilidades; sin embargo, reiteró que no se puede dar marcha atrás en el ejercicio de dos derechos conquistados por la ciudadanía.

Ibarra Cadena advirtió que, con el Pleno inhabilitado, la ciudadanía está perdiendo un mecanismo de defensa de sus derechos al acceso a la información y a la protección de datos personales.

“En su sesión del pasado 13 de julio de 2023, la SCJN demostró la vigencia de la división de poderes y del sistema de pesos y contrapesos, por lo que estamos optimistas de que el Inai pronto recupere su normalidad institucional”, remarcó Ibarra Cadena ante juristas yucatecos.

También apuntó que “la situación actual que vive el Instituto no es justificación ni impedimento para que los sujetos obligados no cumplan con su obligación de dar respuesta a los requerimientos de las personas”.

Al abundar en los beneficios del funcionamiento del Inai, la Comisionada Presidenta indicó que la opacidad, a la larga, genera más problemas que beneficios; “un Estado donde la transparencia es limitada, tendrá poca confianza de la ciudadanía, perderá legitimidad y el respaldo de los ciudadanos”.

Comentó también que resulta apremiante cambiar la percepción de algunos integrantes del sector público de que la transparencia es un problema; “es necesario verla como solución y como fuente de legitimidad, confianza y gobernabilidad”.

Al documentar la labor e importancia del Inai, Blanca Lilia Ibarra recordó que, del año 2003 al 30 de junio de 2023, se registraron tres millones 658 mil 815 solicitudes dirigidas a sujetos obligados del orden federal; que cada día se recibieron en promedio mil 42 solicitudes.

Además, en el mismo periodo, se presentaron ante el Instituto más de 187 mil 189 recursos de revisión contra sujetos obligados de la Federación; en más del 80 por ciento de las resoluciones se modificó o revocó la respuesta otorgada.

Recordó que, sin quórum, el Inai no puede fungir como segunda instancia, es decir, no puede atender las quejas contra las resoluciones de institutos de transparencia de las entidades federativas, atraer asuntos locales por su trascendencia nacional o resolver recursos cuando un órgano garante estatal carezca de quórum.

Agregó que también se encuentra inhabilitado para resolver denuncias de incumplimiento a obligaciones de transparencia, lo cual es un incentivo para no cumplir con ellas, y tampoco puede promover acciones de inconstitucionalidad o controversias constitucionales.
En ese contexto, Blanca Lilia Ibarra aseguró que la integración completa del Pleno “no es opcional, sino obligatoria”.

Asimismo, Ibarra Cadena rechazó que el organismo garante nacional sea una institución simuladora; “de hecho, ésta surgió como producto de distintas presiones que motivaron al gobierno a ceder y reconocer el derecho a saber, tanto a nivel nacional como internacional”.

Enfatizó que el INAI nunca fue una dádiva gubernamental; “al contrario, las autoridades fueron orilladas por un contexto interno y externo a establecer una ley y un organismo garante, que trabaja para la gente, no para el gobierno”.

De igual modo, recordó que, desde su fundación, el Instituto ha contribuido a abrir información sobre casos de presunta corrupción como el Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa) o, en años recientes, los de Odebrecht, la “Casa Blanca” y el de Segalmex.

Finalmente, sostuvo que es falso que el organismo garante nacional duplique funciones de otra institución pública y que sea sustituible; y respecto a su presupuesto, recordó que, en 2022, el Inai representó un costo de 65 centavos mensuales a cada mexicano; es decir, 7.80 pesos anuales.

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y, en general, los órganos autónomos del país enfrentan un asedio y se intenta debilitarlos, señaló la comisionada Norma Julieta del Río Venegas durante su participación en la Segunda Sesión Ordinaria 2023 de la Convención Nacional de Fiscales Anticorrupción.

“Debemos de tener cuidado, porque debilitarnos, incluso imposibilitarnos, primero desaparece el equilibrio, el equilibrio sano [del poder] y, segundo, pues se violenta la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, advirtió.

Del Río Venegas impartió ante titulares de las Fiscalías Anticorrupción de todo el país, la conferencia La importancia de las fiscalías en el combate a la corrupción, en la que expuso que el Inai vive una parálisis desde el 1 de abril, por la falta de nombramientos de tres comisionados de parte del Senado de la República.

“La Ley Federal de Transparencia, en su Artículo 33, dice que, de siete comisionados, cuando menos debemos estar cinco para poder sesionar en pleno; somos cuatro y de ahí viene la parálisis que actualmente tenemos en el INAI”, dijo la comisionada.

Destacó que está en juego la garantía de dos derechos humanos previstos en la Constitución: el de acceso a la información y el de protección de datos personales, sobre los cuales el Inai ya tiene un acumulado de más de siete mil recursos de revisión interpuestos por la ciudadanía, que se encuentran pendientes de resolución.

“La esperanza que tenemos hoy en día está basada en la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que nos otorgue la suspensión [y el pleno pueda sesionar con cuatro integrantes], pero la designación sí está en riesgo, porque al Senado se le ha ordenado varias veces hacerla —por tribunales y por jueces— y ha hecho caso omiso”, resaltó.

Al evento se dieron cita, de manera presencial y virtual, titulares de las Fiscalías Anticorrupción de las entidades federativas.

Ayer, el órgano de transparencia cumplió 113 días sin poder reunir el quórum necesario de cinco comisionados para que el pleno pueda sesionar y resolver las quejas pendientes de los ciudadanos que exigen conocer información del gobierno.

Hasta el pasado 10 de julio, el INAI dio a conocer un acumulado de seis mil 764 recursos interpuestos por la sociedad para transparentar información que fue negada.

Los ciberdelincuentes buscan constantemente nuevas técnicas para obtener información que les permita llevar a cabo robos o fraudes, como la estrategia denominada Carding, utilizada para obtener los datos de las tarjetas de crédito o débito, advirtió el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

En esa materia, alertó sobre la nueva modalidad de robo llamada Carding, que es obtener los datos numéricos de la tarjeta, incluido el código de verificación, es decir, los números localizados en la parte posterior del plástico, utilizados comúnmente para concretar los pagos.

“Los delincuentes suelen utilizar diversos métodos para obtener los datos, por ejemplo, mediante llamadas telefónicas un operador convence a las personas de que le den su número de tarjeta de crédito, o a través de Internet recibiendo un correo electrónico engañoso en el que solicitan estos datos”, explicaron.

Otra de las técnicas más usadas para obtener los números de las tarjetas, puntualizaron, se denomina Shoulder surfing: en este caso, una persona simplemente mira disimuladamente el número de la tarjeta cuando se va a pagar y lo memorizan, al igual que el código de verificación.

“En las compras en línea suelen utilizarse tiendas falsas con ofertas que realmente no existen. Una vez que se ingresan los datos, los ciberdelincuentes se quedan con el número de tarjeta y el producto jamás llega”.

Los datos de las tarjetas son utilizados para realizar compras que no suelen ser muy grandes, sino cargos recurrentes como pagos de cuentas de Spotify, Netflix, YouTube, Uber o suscripciones mensuales a videojuegos, de manera que los importes sean pequeños y secuenciales, para evitar levantar sospechas y que sea difícil darse cuenta de que la estafa está sucediendo.

Para prevenir el Carding, el INAI recomienda:

Nunca perder de vista la tarjeta cuando se utilice de manera física para realizar pagos.
Evitar que la persona que realice el cobro digite el Código de Verificación o CVV, es preferible solicitar la terminal para que sea el titular quien ingrese los datos.
Verificar que las páginas donde se realizarán las compras en línea cumplan con el protocolo de seguridad: deben iniciar con “https” y mostrar la figura de un candado cerrado en la barra de dirección.
No utilizar redes o computadoras públicas al momento de realizar compras.
Activar alertas de los movimientos con tarjetas, para llevar un mejor monitoreo de la actividad y detectar cualquier movimiento inusual.
Monitorear los estados de cuenta para identificar compras que no se hayan realizado, en caso de existir alguna, reportarla inmediatamente.
Destruir completamente las tarjetas de crédito o débito que ya caducaron.
Desactivar la opción Near Field Communication (NFC) de los dispositivos móviles mientras no se use, ya que esta tecnología permite conectar dispositivos para el intercambio de datos.
Utilizar las tarjetas virtuales que ofrecen los bancos para pagos online.
Cuando se reciba una tarjeta en el domicilio, es importante revisar que el sobre esté completamente cerrado y no presente indicios de haber sido abierto.
Contar con un porta-tarjetas antirrobo.