INAI

Autoridades en materia de transparencia de los países de Australia, Nueva Zelanda, Sudáfrica, Ghana, Túnez y Nepal impulsaron, en el seno de la Conferencia Internacional de Comisionados de Información (ICIC), un pronunciamiento de respaldo al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), en el que se reconoce el papel del organismo garante mexicano como impulsor, promotor y modelo del derecho a saber a nivel internacional.

Asimismo, a iniciativa de la representación de Ghana en la ICIC, los países referidos manifestaron su deseo de que, en breve, el Pleno del Instituto reanude sus actividades cotidianas, lo que le permitirá atender los más de seis mil expedientes de recursos de revisión en materia de acceso a la información y de protección de datos personales que no se han podido votar en la máxima instancia del INAI, por falta de quórum.

Al respecto, la Comisionada Presidenta del INAI, Blanca Lilia Ibarra Cadena, al término de la décimo cuarta reunión de ICIC, en Manila, Filipinas, agradeció las expresiones de respaldo: “en efecto ha habido distintas manifestaciones de algunas organizaciones internacionales y, sin duda, este mensaje que nos dan (…) es una oportunidad de que una vez más en México podamos realizar las acciones necesarias, sobre todo en el caso del Poder Legislativo, para poder concluir con la designación de los Comisionados”.

ICIC representa el foro global de cooperación y colaboración más importante del mundo en materia de acceso a la información, al que actualmente pertenecen 84 autoridades de 52 países y jurisdicciones locales de todos los continentes, mismo que desde 2021, es presidido por el Pleno del INAI.

Cabe recordar que en mayo pasado, autoridades del Comité Ejecutivo de la ICIC dirigieron una carta al Senado de la República en la que precisaron que completar el proceso de designación y nombramiento de Comisionados del INAI, resulta crucial para permitir que el organismo garante nacional continúe cumpliendo con sus obligaciones internacionales como Presidente del Comité Ejecutivo y anfitrión del Secretariado de la ICIC.

La Comisionada Presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Blanca Lilia Ibarra Cadena, advirtió que con la inoperancia del pleno, “hoy lo que está en juego no es solamente la vida de una institución, sino la garantía de dos derechos fundamentales, conquistados por la sociedad, así como avances relevantes para la vida democrática del país”.

En un encuentro con la Asociación Jurídica Mexicano – Libanesa “Al Muhami”, Ibarra Cadena, afirmó que la labor del INAI contribuye a la consolidación de la democracia en el país, y el derecho a saber es un mecanismo de control ciudadano que visibiliza los actos de corrupción.

“La actuación del INAI contribuye a la consolidación de nuestra democracia, el derecho a saber es un mecanismo de control ciudadano, que visibiliza y pone bajo la lupa a todos los que estamos en el servicio público y así lo debemos entender; en la toma de nuestras decisiones de origen, tenemos que estar abiertos a esa exposición pública, a esa explicación que merece la sociedad en general. La activación de los mecanismos de control ciudadano coadyuva también a visibilizar los actos de corrupción y frenar al poder” expresó.

La Comisionada Presidenta, refirió aspectos relevantes que dieron lugar al desarrollo de la transparencia en el país y que se han materializado en el trabajo que hoy realiza el INAI como organismo público autónomo. En ese contexto, comentó que la reforma de 2014 dio un crecimiento exponencial de la transparencia en México, ya que el número de sujetos obligados creció, así como el ámbito de competencia del órgano garante nacional.

Señaló que el INAI no solo es el responsable de velar por la transparencia en el ámbito del Poder Ejecutivo, sino también de los Poderes Legislativo y Judicial, así como de sindicatos, partidos políticos, organismos autónomos, e incluso particulares que manejan recursos públicos.

“En síntesis, hoy sabemos que tenemos un órgano garante nacional, que la información pública le pertenece a la sociedad mexicana; se traslada ese poder a los ciudadanos y a las ciudadanas”, dijo.

En su exposición, la Comisionada Presidenta señaló que, para comprender cuales son los alcances de la transparencia en el México actual, es necesario conocer: 1) las obligaciones de transparencia, que tienen como objetivo reducir la brecha de desconocimiento sobre el quehacer público; 2) las herramientas para hacer visible la información, como la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) y las iniciativas Infraestructura Abierta y Publicidad Abierta.
En cuanto a los alcances e impactos de la transparencia en la democracia, Ibarra Cadena subrayó que ésta tiene múltiples utilidades para el sistema democrático.

“La transparencia también impacta en otras esferas de la vida pública y tiene dimensión multifuncional. Por ejemplo, ofrece información oficial para nutrir el debate público, facilita la libertad de expresión, la libertad de prensa (…) coadyuva en la exigencia social del combate a la corrupción y en la exigencia de una rendición de cuentas oportuna, efectiva, veraz. Por mencionar también cómo juega un papel central en el sistema de pesos y contrapesos que tiene el diseño institucional de la República mexicana”, expuso.

Además, añadió, que hay 3 grandes beneficios que ofrece la transparencia desde una perspectiva ciudadana, ya que permite evaluar a los gobernantes, hace posible la rendición de cuentas al activar procesos y sancionar a quien no cumple, y permite el control del poder público.

“La transparencia es una fórmula de ganar-ganar: gana la ciudadanía, gana el gobernante, gana el país, gana la democracia. No es una amenaza, al contrario, representa una oportunidad fantástica”, exclamó.

Ibarra Cadena señaló que entre los retos de la transparencia en México se encuentran: fomentar la producción proactiva de información útil en formato de datos abiertos; garantizar el cumplimiento y calidad de la información de las obligaciones de transparencia; aumentar la calidad de la gestión archivística; avanzar en la transparencia por diseño y, caminar hacia una nueva generación de principios y derechos, como la transparencia algorítmica y el derecho a la explicación.

En agosto será presentada la Política Nacional de Datos Abiertos, previa aprobación del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), la cual aplicará a más de ocho mil sujetos obligados del país, informó Adrián Alcalá Méndez, comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

“Esta política vamos a ponerla a consideración del SNT para que, más o menos en agosto, ya contemos con una política pública que va a ser aplicable a todos los entes públicos”, detalló.
Alcalá Méndez enfatizó que la imposibilidad de sesionar que enfrenta el pleno del Inai, no impactará ni retrasará el proceso de diseño y construcción, ni en su caso, la publicación e implementación de la Política Nacional de Datos Abiertos.

Esta política es producto de una amplia consulta efectuada a través de foros regionales y medios digitales, que integra las opiniones de distintos sectores, como las organizaciones de la sociedad civil, explicó el comisionado.

En febrero de 2022 por medio de “Abramos México”, se impulsó la elaboración del primer borrador de la Política Nacional de Datos Abiertos, mismo que tomó en cuenta las necesidades y las capacidades institucionales de los sujetos obligados, para que pudiera ser aplicable de forma homogénea en todo el territorio nacional, abundó.

El pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) sesionó nuevamente de manera extraordinaria, al igual que el pasado 5 de junio, con sólo cuatro comisionados, por orden de jueces para resolver dos casos.

“Hoy se cumplen 73 días sin que el pleno del Inai pueda sesionar de manera regular para atender los procedimientos y asuntos de su competencia”, señaló al inicio de la sesión la comisionada presidenta, Blanca Lilia Ibarra.

Las resoluciones fueron emitidas por los juzgados Décimo quinto y sexto, ambos en materia administrativa en la Ciudad de México, para analizar dos proyectos de acuerdo.

En el primer caso, se dejó sin efectos la resolución emitida dentro del recurso de revisión RRA 4621/21; y el segundo, se trató de un recurso de revisión RRD 01671/20-TER interpuesto en contra de la Fiscalía General de la República (FGR) para dar cumplimiento a resolución dictada por el Decimosexto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito.

La comisionada Josefina Román recordó que actualmente existen más de cinco mil recurso de revisión que no han sido resueltos, por la falta de tres comisionados que impiden que el pleno del Instituto tenga quórum.