El Colegio de Bachilleres de Chihuahua recibió 22 observaciones, 7 recomendaciones, 11 promociones de responsabilidad administrativa sancionatorias y 2 denuncias de hechos, durante la auditoría de cumplimiento financiero practicada en su cuenta pública 2022 por la Auditoría Superior del Estado (ASE).
Entre las observaciones hechas por la ASE, el Colegio omitió realizar la retención del Impuesto Sobre la Renta, el “entero” y expedir y entregar comprobantes fiscales de los pagos realizados por concepto de compensaciones pagadas a los funcionarios y empleados.
Por este motivo, la ASE promovió una acción de Promoción del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal, para que se haga del conocimiento del Servicio de Administración Tributaria (SAT), el posible incumplimiento a las disposiciones de carácter fiscal aplicables, por parte del Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua, en relación con la omisión donde la Entidad Fiscalizada prescindió realizar las retenciones del Impuesto Sobre la Renta (ISR).
Además el Cobach no pudo acreditar un sistema de contabilidad conforme a la normatividad aplicable, por lo que no cuenta con el apartado presupuestal y es manejado a través de hojas electrónicas de Excel.
“El Colegio de Bachilleres se encuentra en proceso de implementación del Sistema de Contabilidad denominado Kórima, el cual se ajusta a los requerimientos de la Ley de Contabilidad Gubernamental”, respondió el Colegio, sin embargo, la ASE reiteró no presentó evidencia documental que desvirtúen el objeto del resultado con hallazgo notificado.
Aunado a lo anterior, el sistema de bachillerato omitió la elaboración y publicación del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios, no expidió el Manual de Administración de Remuneraciones correspondiente al ejercicio 2022.
Por no pagar a tiempo el entero de Cuotas de Fovissste, SAR e Issste Cesantía y Vejez, realizó un pago por concepto de “Intereses” (recargos y actualizaciones), por un importe de 2 millones 073 mil 321 pesos, misma que justificó “no se contaba con la parte estatal para el pago de las mismas, razón por la cual los pagos se realizaron de forma extemporánea”.
Durante los trabajos de auditoría se revisó el contrato número 006/22-AD, para la adquisición y suministro en sitio de artículos de oficina para los diversos planteles y centros de costo, registró erogaciones por la cantidad total de 933 mil 813 pesos y realizó pagos en el ejercicio 2022 por la cantidad de 846 mil 990 pesos; no obstante, no acreditó la excepción a la licitación pública.
A lo que se suma que omitió aplicar penas convencionales por un importe de 62 mil 898 pesos, por la entrega extemporánea de los bienes adquiridos. Tampoco realizó la supervisión y vigilancia del cumplimiento al contrato 002/2022 P.S., presentada por la moral MICROPESE, S.A. de C.V. misma que establece que los 51 equipos de impresión, los cuales ni siquiera “tenían los contadores iniciales del equipo instalado”.
Mientras que su propio Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios, tomó en cuenta un Dictamen que no cumple con los elementos mínimos de la normativa aplicable y por el cual autorizó la adjudicación del contrato 001/2022-P.S., a favor de la moral Vertraun, S.A. de C.V. por un monto de 449 mil 550 pesos para el servicio de Fumigación y Sanitización para los 37 centros de bachilleres.
En este sentido, también se añadió que la empresa contratada no se encuentra en el padrón de Proveedores de Gobierno del Estado, no entregó las fianzas de cumplimiento y vicios ocultos, que la moral Baeza Duarte y Asociados, S.A. de C.V. es una persona moral diferente a la autorizada por el Comité y que se realizaron pagos sin evidencia documental de la prestación de los servicios devengados.
“Para que se realicen las investigaciones pertinentes y, en su caso, presente la denuncia correspondiente ante la autoridad competente, por la posible comisión de hechos delictivos a los servidores públicos que en su gestión, autorizaron y pagaron sin contar con documentación justificativa que obligue al pago por la cantidad de 231 mil 768 pesos, hechos que pudieran en delito del Código Penal del Estado de Chihuahua”, responde sobre el servicio también de fumigación la ASE.
Además de que también realizó otros pagos sin evidencia documental de la prestación de servicios devengados por concepto de mantenimiento correctivo de equipos de aire del Gimnasio de Ciudad Juárez, por la cantidad de 676 mil 134 mil pesos, hechos que pudieran derivar en la actualización del supuesto de otro delito en el Código Penal del Estado de Chihuahua.
En el mismo tenor, fue el ejercicio de la excepción para la prestación del servicio de mantenimiento de equipos de clima del Gimnasio de Ciudad Juárez a la licitación pública, relativa al contrato 003/2022-P.S., de la cual no se localizaron documentos evidencias de investigación de mercado, vicios ocultos, entre otros.
El Cobach, administró y ejerció los recursos correspondientes a aportaciones federales y estatales a través de cuentas bancarias distintas a las productivas específicas. Y no cuenta con los inventarios físicos actualizados debidamente valorizados y conciliados con los registros contables.
Sobre los uniformes, no ejerció recursos públicos en 2022, relativos a la compra de uniformes con la empresa Uniformes de Chihuahua S. de R.L.M.I. y toda vez que no se encuentran registros contables dentro de la Cuenta Pública de la Entidad Fiscalizada correspondientes al ejercicio 2022, el órgano fiscalizador se declaró sin atribuciones, por lo que dio vista al Órgano Interno de Control competente para que en el ámbito de su competencia realice las investigaciones que estime pertinentes.
